Európska únia plánuje významné zmeny v colných pravidlách, ktoré budú mať výrazný dopad na ceny lacných výrobkov z Číny. Súčasné pravidlá umožňujú dovoz tovaru v hodnote do 150 eur bez cla. Tento systém však často zneužívajú veľké čínske e-shopy ako Temu, Aliexpress a Shein, ktoré posielajú do EÚ obrovské množstvo lacných zásielok. Len minulý rok takto prišlo do EÚ 2,3 miliardy produktov.

Prečo je zmena potrebná?

Európske orgány tvrdia, že výnimka pre zásielky do 150 eur vedie k systematickému zneužívaniu. Podľa štúdie spoločnosti Copenhagen Economics z roku 2016 je približne 65 percent zásielok z Číny podhodnotených. To znamená, že čínski predajcovia umelo znižujú hodnotu svojich zásielok, aby sa vyhli clám. Tento postup spôsobuje, že EÚ prichádza o značné príjmy z ciel. Odhaduje sa, že zrušenie tejto výnimky by mohlo zvýšiť príjmy EÚ z ciel o 13 miliárd eur v nasledujúcich pätnástich rokoch.

Plánované opatrenia a ich dopad

Európska komisia plánuje zrušenie colnej výnimky pre zásielky do 150 eur ešte tento mesiac. Týmto opatrením chce zabrániť zneužívaniu existujúceho systému a zvýšiť príjmy z ciel. Ak by sa nové pravidlá zaviedli, ceny lacných výrobkov z Číny by sa mohli výrazne zvýšiť. Napríklad, niektoré krajiny uplatňujú dovozné clá až do výšky 30 percent, čo by mohlo mať značný dopad na ceny tovarov, ktoré sú v súčasnosti veľmi lacné.

Podobné opatrenia

Zmeny v colných pravidlách nie sú pre EÚ novinkou. V minulosti existovala výnimka od DPH pre drobné zásielky, ktorá bola zrušená v júli 2021. Zrušenie tejto výnimky bolo hodnotené ako úspešné, pričom členské štáty vybrali za prvých šesť mesiacov 1,9 miliardy eur na DPH. Nové opatrenia by mali podobný efekt, zamerané sú na zvýšenie príjmov a zamedzenie zneužívania colných výnimiek.

Podobné problémy so zneužívaním colných výnimiek existujú aj mimo EÚ. V USA je možné bez cla dovážať zásielky v hodnote do 800 dolárov. Tento systém často využívajú čínski predajcovia, ako napríklad Shein, ktorí posielajú lacné výrobky priamo zákazníkom, vyhýbajúc sa clám a colným kontrolám. Podľa Americko-čínskej ekonomickej a bezpečnostnej komisie sa počet takýchto balíčkov z Číny zvýšil z 410,5 milióna v roku 2018 na 865,1 milióna v roku 2022.

Výhody a nevýhody nových pravidiel

Zavedenie nových ciel má svoje výhody aj nevýhody. Na jednej strane by to mohlo zvýšiť príjmy EÚ a zamedziť zneužívaniu colných výnimiek. Na druhej strane by to mohlo zvýšiť ceny pre európskych spotrebiteľov, ktorí si zvykli na lacné výrobky z Číny. Pre čínske e-shopy, ktoré majú svoj podnikateľský model postavený na nízkych cenách, by to mohlo znamenať výrazné zníženie konkurencieschopnosti na európskom trhu.

Pripravované zmeny v colných pravidlách EÚ môžu mať významný dopad na ceny lacných výrobkov z Číny. Zrušenie výnimky pre zásielky do 150 eur je krokom smerujúcim k zamedzeniu zneužívania systému a zvýšeniu príjmov z ciel. Hoci to môže znamenať vyššie ceny pre spotrebiteľov, cieľom je zabezpečiť spravodlivejšie a transparentnejšie colné pravidlá. Ako sa tieto opatrenia premietnu do praxe, ukáže až čas.